舰到墨西哥海域设立封锁线，以防法国驻军得到支援。
之后美国威胁法国，要求法国撤兵，否则军事介入墨西哥，拿破仑三世因此在1866年撤兵，因此两国的关系并不怎么友好。
柳生想到这些，法兰西暂时不会进攻日本国本土，但是一定会给日本教训，那么前往越南的舰队就是对方的目标。
至于对手，法兰西，西班牙以及荷兰是肯定的，就看英吉利会不会插手了。
柳生立刻秘密召见近藤勇，让他打听到巴夏礼的举动，同时安排大阪湾的舰队以训练为借口前往九州待命。
在想清楚敌人之后，柳生已经决定这一仗必须打，这是立国之战！
按照伟人的说法，打得一拳开，免得百拳来，只要打赢这一次海战，就足以让西洋诸国正视日本国。
不是柳生瞧不起荷兰跟西班牙，这两个国家的实力并不怎么强，之所以还有殖民地，只不过是英法等国没有动手而已。
西班牙在马尼拉的舰队不过五艘蒸汽战船，最大的一艘才甲子号的吨位，不到一千五百吨，另外十余艘不过是蒸汽动力的木制船，吨位不到一千吨。
至于荷兰的舰队二十余艘，也就比西班牙厉害一些。
至于日本国的海军就有一点点优势。
首先是两艘主力战舰，庆应号，两千余吨的铁甲舰，甲子号，一千三多吨的铁甲舰。
有三十余艘蒸汽战船是幕府和各藩收集来的战船，每一艘战船基本在一千吨左右。
剩下十余艘八九百吨的蒸汽战船。
这就是日本国海军组成。
一共五十八艘战船，在吨位上远超荷兰与西班牙，另外战船都是蒸汽三桅铁皮战船，比起最拉胯的西班牙要强几个层次。
只不过西班牙和荷兰两国的海军战术和经验远比日本国要强，再加上一个不确定因素法兰西，这一仗恐怕五五开。
但是柳生已经下定决心，哪怕是打光了也要和对方干一仗。
他已经打算先下手为强，虽然暂时不知道法兰西会派遣几艘战舰入场，但他有办法查清楚。
现在法兰西的战舰还在越南的南部驻扎，只需要越南本地人盯着法兰西战舰的动静就足够了。
他立马写信，召回坂本龙马，再召集榎本武扬等人，对外宣称要去长崎观看日本海军的操练，对内宣布的意图是震慑荷兰，为取消荷兰关税特权铺路。
这样的举动，让法兰西和荷兰加快了动作，法兰西的越南总督同意出动一艘五千多吨的蒸汽铁甲舰参与战斗。
同时西班牙这边也会主动马尼拉舰队，此战获得的战利品四成分给西班牙，法兰西四成，荷兰两成。
现在只等日本国的舰队抵达越南，运输煤铁返回时，他们就会在半路拦截，连货带船全部吃掉。
不过在战争还未开始前，英法就有其他的举动了。
法兰西大使罗切斯多次斥责柳生内阁的激进行为，要求柳生熙严不得取消荷兰的关税特权。
另一边，巴夏礼开始拉拢柳生的反对派，他们打算在柳生内阁垮台后扶植新的代理人。
英法的举动，让所有人都感觉到暴风雨就要来了。
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