族们世袭把持这些职务。”
杨玄感这次算是完全明白了，他摇了摇头，道：“可是这样一来，地方上的土豪们，象梁师都这样的肯定都不愿意吧。就算不敢明着造反，采取各种手段让新来的将官们混不下去，这总是能办到的。”
杨素点了点头，道：“不错，确实如此，可是这样一来，就与皇上的初衷相违背了。如果我是他的话，就会很快地发动一场对外的战争，然后征调天下府兵，这样就让这些地方上的地头蛇们再也不能兴风作浪了。”
杨玄感倒吸一口凉气：“征调天下府兵？这得要打多大的仗啊。就是这次平定杨谅的叛乱，也只征调了关中陇右和河北山东一线的兵马，江南和荆襄之地根本没有怎么调兵呢!现在大隋的四周，突厥很老实，还有什么外夷值得动如此大的干戈？”
杨素的眼睛开始放光，从牙缝里蹦出了三个字：“高句丽!”
杨玄感想到史书上那个野心勃勃，一直不放弃进入中原野心的东北小强，向杨素问道：“这高句丽现在的实力如何，史书上说在那个长寿王时也不到十万户，值得先皇派三十万大军去征伐吗？”
“就是打控弦数十万的突厥，我们也不过出动了四十万大军。灭有六十多万户的南陈也只用了五十多万人吧。”
杨素摇了摇头。道：“你不要小看高句丽的实力。九万户是他们近两百年前的人口了，这两百年来高句丽一直占据着辽东半岛，又夺取了汉江流域，国内也没有大规模的战争。”
“高句丽现在的人口中已有六七十万户，顶得上我国的一个大州了，带甲之士也不下二十万，并不是汉武帝时期那个随便征个五万刑徒就能灭的软杮子。”
杨玄感道：“就算有个二十万军队，也不过是一州之地。而且我朝为何连北方的心腹之患突厥也不去消灭，而要对这高句丽如此戒备呢？”
杨素笑了笑：“说到底了还是生活方式的原因，草原上的游牧民族逐水草而生，除非想要入主中原，不然就是占了汉人的耕地，也不能拿来放牧，最后还是得退回。就算他们想入主中原，也会象原来的鲜卑人一样，最终被我们汉人同化。”
“反过来我们汉人也很难去占领北方的草原，同样是因为生活方式的原因。就算象长孙晟所想的那样建城开田，一步步地把长城外推到大漠一线。那也需要上百年的不断经营，没那么容易的。”
“所以对付北方的草原狼，其实现在这种以夷制夷，扶持一下听我们话的首领。这种羁縻策略是最好的，成本也最低。”
“但高句丽不一样，他们同样是用中原的制度，农耕为本。”
“玄感，你发现没有，只要中原一出乱子，他们就会趁机蚕食汉土，与草原狼那种抢了人口后退回大漠的
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