谈起。
黄巾军还要求朝廷免征太原郡五年赋税，五年后其所收赋税也不上缴国库而由黄巾军自由支配。李弘不同意，只同意免征太原郡三年赋税，三年后其所收赋税一部分留给黄巾军支配，一部分要上缴国库。他费尽心血招抚屯田，目的不是养肥黄巾军，而是要强边御敌，要北上击胡收复失地。
双方的要求差距太远，连续争论几天后，除了黄巾军愿意把郡国兵数量降到八万之外，什么结果也没有。
李弘随即提议休息一天，他问张燕道：“大帅，你看我们是到龙山看看风景还是到晋阳看看民风啦？”
张燕略加迟疑，笑道：“大人，这样吧，上午我们到龙山转转，下去我们到晋阳城。大人到晋阳二十多天了，还没看到晋阳城吧？”
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当洛阳的诸位大臣们还在为并州招抚使的职权争论不休的时候，行镇北将军李弘和黄巾军大帅张燕谈妥的招抚初步方案已经送到尚书台了。
皇甫嵩和卢植等尚书台官员连夜就这个方案进行讨论，第二天一早上奏天子。天子草草看了一下，问道：“两位爱卿认为如何？”
皇甫嵩赞道：“李将军为招抚一事做了精心的准备，所奏之议基本上合乎条理。尚书台草议过后，认为陛下完全可以诏令准行。”
卢植随即做了一点说明，言辞间也颇为欣赏，“李将军雷厉风行，行事果断，这么短时间就能和黄巾蚁贼达成招抚之议，实在出人意外。”
天子冷笑，说道：“这小子现在官做大了，连说话口气都不一样了。你们看看奏章后面写的是什么？要朝廷尽快作出答复，怎么尽快啊？朕还没有催他，他到催起朕来了，他这么火烧火燎的想干什么？”
皇甫嵩知道天子心里高兴，只不过不好放在脸上，所以说反话。他赶忙顺着天子的话说道：“李将军大概急着要回幽州，所以有点口不择言了，陛下无须放在心上。臣认为，陛下这就可以下旨，督令李将军立即和黄巾蚁贼商谈具体的招抚内容，以便尽快解决并州黄巾，安抚流民，早日开始垦地屯田。”
卢植也奏道：“陛下，招抚成功仅仅是个开始，后面的百万流民下山屯田才是最为艰苦难办的事。如果屯田失败，李将军所作这一切，均将化作泡影。”
天子闻言，一双短短的眉毛几乎皱到了一起，一脸苦相。
“两位爱卿，屯田的事，朝廷大概要花多少钱？”
皇甫嵩和卢植互相对视一眼，满脸忧色。皇甫嵩忧心忡忡地说道：“初步估计，到明年春耕止，大约七十亿钱。”
天子顿时瞠目结舌。
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朝议上，诸大臣对李弘的招抚方案多方诘难，指责之声不绝于耳。大臣们认为李弘太过软弱，妥协过多，有多处公然违反了大汉律。
太尉崔烈还是同
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