军队人事权、军队组织训练权、战时指挥权，还有战区的指挥权和具体军队的指挥权完全分离。

　　这种权力的分解虽然严重降低了各级军事机构的运转效力，但成功保证了天子对大汉军队的最终控制权。

　　然而，现在的情况是，由于天子和朝廷蒙难，大汉的军政权力全部失控，各地州郡纷纷拥兵自重，各自为政。

　　朝廷若再想把这些权力收回去，重建权力平衡，事实上已经不可能了。

　　没有人愿意为一个华而不实、倾覆在即的门面，为一个前途渺茫毫无希望的门面付出巨大的代价，包括自己在内。

　　如果晋阳朝廷命令自己交出军队，自己会交吗？不会。同理，晋阳朝廷命令韩馥交出冀州军政，韩馥会交吗？

　　不会。真如袁术所说，人要现实一点，君子还要顾其本，何况我们这些不是君子的人。

　　自己都不能掌握自己的命运，还谈什么拯救社稷？那不是笑话是什么？

　　组建晋阳朝廷的主张虽然是个振兴社稷的好计策，但它也的确是个不合时宜的无法达到目的的计策。

　　筹谋这个计策的一帮大臣们待在长安，完全不知道关东之外的天地已经变得面目全非了。

　　短短一年时间里，风雨飘摇的大汉被京畿之乱和黄巾之乱彻底打垮了，没有人知道明天会是什么样子，更没有人知道将来会何处何从，所以人都在为生存而努力。

　　州郡官吏、门阀富豪、黄巾军、流民们仿佛一夜之间就被滔滔洪水冲走了，大家都在汹涌的波涛里翻滚起落，都在为活着而奋力挣扎，没有人愿意放弃抓在手中的救命稻草，谁都不愿意。

　　既然晋阳朝廷不过就是一个门面，国政不过就是欺诈，各地州郡和自已都不愿意放弃手中的救命稻草，那要想在排山倒海一般的洪水里生存下来，就只有一个办法了：抢别人手中的救命稻草。

　　等自己手中的救命稻草变成了一棵大树，自己就能拯救社稷、拯救天下苍生了。

　　反间？现在反间有什么用？现在要的是杀伐。袁术想让我打冀州，想让我和韩馥、袁绍打个你死我活，然后他好渔翁得利，哼……这小子，到现在还是这副德性，一点都没改。

　　十年后相聚长安？这小子还真有信心。只怕十年后，你已经尸骨无存了。

　　李弘大步走到案几前，伏案写下了七行字：晋阳朝廷、冀州、洛阳、黄巾军、刘虞、韩馥、袁绍。

　　他放下笔，望着这七行字，想了很长很长时间，然后又拿起高览的书信反复看了数遍，最后他拿起笔，在黄巾军三个字上，划了一个很大很粗的圆圈。

　　天蒙蒙亮的时候，杨凤急匆匆赶到了大营。杨凤极力反对李弘交出北疆军政大权，更反对把朝廷设在晋阳。

　　在这之前，张燕来信，也表示了同样的意思。漠北都护府的鲜

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