南，辽东还都需要人，只要再过个五年，这两地就能为朝廷贡献税赋，不止减缓了西南的人口压力，还能有钱粮赈济，暂时还不用那么极端……”

　　李邦华见皇帝还是不肯松口，便也没有再说。

　　他在陕.西还不足一年，却深知西南的境遇，要是不早作应对，迟早会成为朝廷的负累，甩都甩不掉！

　　“对于西南的土司，你怎么看？”朱栩端着茶杯，突然道。

　　李邦华虽然是文臣，路线上却基本都在领兵，自然知道西南土司之乱，听着也皱起眉头，思索起来。

　　现在的土司，主要指的是贵.州，湖广，云，南，四.川一带的彝族等少数族裔，至于其他的，边境以外的，基本上都坍塌了。

　　这彝族主要是两支，由奢、安两氏统领，自天启年间作乱，攻占重.庆，十万大军兵围成.都，更是围困了贵.阳半年，可以说声势浩大，震动大明朝野，也就是到了崇祯三年才算被压制，可也并没有被平定，时不时还会作乱。

　　彝族生活在几省交界，穷山恶水，大军难行，易守难攻，基本上每年都要征讨数次，才能保各地平稳。

　　可从天启元年到崇祯三年，朝廷用在征讨这些土司身上的费用，高达两千万两白银，起初三五十万，后面飙升到两百万，三百万，甚至于五百万！在天启六年，甚至逼迫的朝廷削减辽饷来支持西南的战事！

　　可见这是一个多大的祸患！

　　李邦华在陕.西，对这些也知道不少，思索了一阵，他道：“皇上，土司作乱由来已久，原因复杂，臣认为朝廷当区别对待，剿抚并用，一昧的征剿并不能解决西南的战乱。”

　　朱栩点点头，最近他也一直在思考西南土司的事情，与李邦华想的倒是接近。

　　他每年给西南的大笔银子，很大一部分都用在了‘维稳’上，太浪费，要是能招抚，息宁战事，每年省个几百万两都是可能的。

　　朱栩心里斟酌一翻，道“有秦良玉，王三善等人在，朕在军事上倒是不怎么担心，至于招抚，你觉得何人合适？”

　　“杨鹤。”李邦华脱口而出的道。

　　朱栩端起茶杯，慢慢的喝了一口。

　　杨鹤当年在陕.西坚持以‘抚’为主，结果失败，被朱栩调离，再接着是李精白被掳走，震动朝野，杨鹤的起复就遥遥无期了，现在一直赋闲在京城。

　　这个人倒也合适，朱栩‘嗯’了声，道“西南六省是一盘棋，不能各干各的，朕打算在西南设立军政总理大臣，协调六省军务，政务，你觉得如何？”

　　李邦华一怔，没想到皇帝还有这样的想法，接着就思索起来。

　　西南地域广大，人口相对稀少，却又是受灾最重的，各种事情纷纷扰扰，确实也不能一昧的等着朝廷决定，一来一去往往坏

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